智庫報告：以城市更新和治理現(xiàn)代化提升城鎮(zhèn)化的人本功能

新華財經(jīng)北京12月31日電 中經(jīng)社經(jīng)濟分析報告編輯部31日發(fā)布智庫報告《“十五五”展望系列報告之八：以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的未來方向》（以下簡稱“報告”）指出，面向“十五五”，應推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化由落戶導向轉(zhuǎn)向發(fā)展導向，健全以常住地為基礎的公共服務供給機制，分類引導不同規(guī)模城市有序發(fā)展，并以城市更新和治理現(xiàn)代化提升城鎮(zhèn)化的人本功能。

“十四五”以來，我國堅持以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化穩(wěn)步推進，基本公共服務更加公平地覆蓋常住人口，多層級城鎮(zhèn)體系綜合承載能力明顯增強，為新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。

報告指出，當前，我國城鎮(zhèn)化由快速擴張逐步轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，人口流動格局、發(fā)展方式與公共服務需求均發(fā)生變化，以人為本的新型城鎮(zhèn)化推進環(huán)境呈現(xiàn)出新的特點和要求?？傮w來看，城鎮(zhèn)化仍具備較大空間和發(fā)展?jié)摿?，但在人口流動趨勢變化、公共服務供需適配、不同城市層級協(xié)同推進以及城市治理能力提升等方面，仍存在一系列階段性挑戰(zhàn)。

報告認為，“十五五”時期，以人為本的新型城鎮(zhèn)化進入由規(guī)模擴張為主逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升、結構優(yōu)化和功能完善并重的新發(fā)展階段，重點在于提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，健全以常住地為基礎的基本公共服務制度，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系內(nèi)部功能分工和協(xié)同格局，并以推進城市更新和治理現(xiàn)代化為重要抓手，不斷增強城鎮(zhèn)化對人口長期發(fā)展和人民美好生活的支撐保障能力。

報告登載于新華社《經(jīng)濟分析報告》第1282期。

監(jiān)制： ?張倩 ?徐珊珊

執(zhí)筆：??清華大學國情研究院副研究員 ?劉生龍

? ? ? ? ? ? ? ? ?清華大學國情研究院助理研究員 ?周子銘

新華社中國經(jīng)濟信息社 ?李婷

編輯： ?徐珊珊

一讀： ?黎軻

視覺： ?劉冰

審簽： ?金雷 ?盛勤

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編輯：徐珊珊

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