上海：支持民營上市公司運用工具進行市值管理，保障民營企業(yè)平等參與政府采購

新華財經(jīng)上海4月17日電 4月17日，上海舉行市政府新聞發(fā)布會，介紹《新時代新征程促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》）相關(guān)情況。記者從發(fā)布會上獲悉，在拓寬民營企業(yè)融資渠道方面，《若干措施》提出，鼓勵民營企業(yè)聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力強鏈補鏈和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展并購重組，支持民營上市公司運用回購、股東增持等工具進行市值管理，鼓勵政府投資基金、產(chǎn)業(yè)扶持資金等支持民間投資項目。

《若干措施》聚焦六個方面，提出了26項工作措施。在持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面，《若干措施》圍繞保障民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，主要提出4項措施：一是嚴格實施市場準入負面清單。落實“全國一張清單”管理要求，持續(xù)開展市場準入壁壘排查清理。二是嚴格落實公平競爭審查制度。起草涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施，應(yīng)當依法開展公平競爭審查等。三是確保建設(shè)工程招投標全過程公開公平公正。持續(xù)推行現(xiàn)場分散評標與遠程分散評標，統(tǒng)一建設(shè)工程企業(yè)信用評價標準，規(guī)范建設(shè)工程特別是政府投資項目的承發(fā)包行為等。四是保障民營企業(yè)平等參與政府采購。提高采購?fù)该鞫?，定期更新入圍供?yīng)商名單，用好政府采購預(yù)留份額、價格評審優(yōu)惠等政策，強化政府采購誠信履約，發(fā)揮首臺（套）保險補償機制作用。

此外，《若干措施》提出著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題，包括兩項措施：一是持續(xù)開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動。完善防范化解政府和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的長效機制，對清理拖欠中小企業(yè)賬款情況加強審計監(jiān)督，推動大企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提高賬款支付效率，健全中小企業(yè)合同糾紛法律救濟機制，推動行業(yè)協(xié)會和相關(guān)機構(gòu)建立賬期信息定期披露制度等。二是強化守信激勵和失信懲戒。依法實施守信激勵和失信懲戒，動態(tài)調(diào)整市場監(jiān)管領(lǐng)域失信懲戒措施清單，將政府違約失信情況納入政務(wù)誠信評價指標體系，探索信用修復(fù)集體救助機制等。

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編輯：李一帆

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