為保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)——國(guó)新辦發(fā)布會(huì)介紹國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)成果

新華財(cái)經(jīng)北京1月9日電（記者 魏弘毅） “十五五”規(guī)劃建議提出，加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御、水資源統(tǒng)籌調(diào)配、城鄉(xiāng)供水保障能力。國(guó)務(wù)院新聞辦公室9日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)相關(guān)進(jìn)展。

記者了解到，“十四五”期間，全國(guó)完成水利建設(shè)投資5.68萬(wàn)億元。當(dāng)前，國(guó)家水網(wǎng)覆蓋范圍占國(guó)土面積的比例已達(dá)80.3%，為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重要城市群、能源基地、糧食主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要水運(yùn)通道提供了水安全保障。

國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)整體穩(wěn)步推進(jìn)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。水利部副部長(zhǎng)陳敏介紹，水利部全力推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)骨干輸排水通道、重要調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)和省、市、縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

過(guò)去一年，各地開(kāi)工淮河干流浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、四川引大濟(jì)岷等27項(xiàng)重大水利工程，高質(zhì)量推進(jìn)黃河古賢水利樞紐工程建設(shè)，重慶渝西水資源配置工程全線通水，內(nèi)蒙古引綽濟(jì)遼主體工程完工，陜西東莊水利樞紐、浙江開(kāi)化水庫(kù)等工程實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。

回望“十四五”，我國(guó)水網(wǎng)建設(shè)成績(jī)同樣亮眼：181項(xiàng)重大水利工程開(kāi)工建設(shè)，94項(xiàng)重大水利工程竣工驗(yàn)收并投入使用，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固17998座，系統(tǒng)治理中小河流3741條。

“將立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌存量和增量、‘硬投資’和‘軟建設(shè)’，加快完善國(guó)家水網(wǎng)體系，力爭(zhēng)2026年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資持續(xù)保持大規(guī)模、高水平態(tài)勢(shì)?！标惷粽f(shuō)。

筑牢糧食安全水利保障

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年底，我國(guó)耕地灌溉面積達(dá)到了10.9億畝，比“十三五”末增加了5300萬(wàn)畝以上。

水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)倪文進(jìn)介紹，在保障糧食安全、夯實(shí)水利基礎(chǔ)方面，水利部重點(diǎn)做了三方面工作——

夯實(shí)灌排工程基礎(chǔ)。2025年，全國(guó)新開(kāi)工7處大型灌區(qū)，推進(jìn)了15處在建大型灌區(qū)建設(shè)和157處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，并實(shí)現(xiàn)灌區(qū)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的信息共享。

完善制度政策體系。倪文進(jìn)表示，水利部等五部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于全面構(gòu)建節(jié)水制度政策體系的意見(jiàn)，并將農(nóng)業(yè)節(jié)水增效全面植入灌區(qū)建設(shè)和管理中。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革累計(jì)實(shí)施面積達(dá)到10.86億畝，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)改盡改。

堅(jiān)持旱澇同防同治。2025年，我國(guó)成功應(yīng)對(duì)北方冬麥區(qū)春夏旱、黃淮江淮夏伏旱，保障了灌區(qū)農(nóng)作物的時(shí)令灌溉需求；統(tǒng)籌秋汛防御和汛末蓄水，為春灌蓄足水源。

倪文進(jìn)表示，下一步計(jì)劃科學(xué)布局“十五五”發(fā)展規(guī)劃，整裝推進(jìn)大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和改造，提升灌排泵站能力，持續(xù)健全農(nóng)業(yè)節(jié)水增效政策體系。

發(fā)揮國(guó)家水網(wǎng)防災(zāi)與生態(tài)效益

國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)成果，突出體現(xiàn)在水旱災(zāi)害防御方面。陳敏表示，去年6894座（次）大中型水庫(kù)共攔蓄洪水1202億立方米，減淹城鎮(zhèn)1082個(gè)（次）、減淹耕地面積830萬(wàn)畝、避免人員轉(zhuǎn)移306萬(wàn)人（次）。

應(yīng)對(duì)汛旱情，要抓實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防御措施。陳敏介紹，水利部門扎實(shí)推進(jìn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)和山洪溝治理等，加快補(bǔ)齊防洪工程體系短板；去年主汛期前全面完成上年度水毀防洪設(shè)施修復(fù)任務(wù)，及時(shí)恢復(fù)防洪功能。

全面推進(jìn)江河保護(hù)治理事關(guān)人民群眾福祉。復(fù)蘇河湖生態(tài)，需要以國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)為依托。

近年來(lái)，各級(jí)水利部門在地下水超采綜合治理方面取得了顯著成效。水利部總規(guī)劃師吳文慶表示，通過(guò)督促指導(dǎo)相關(guān)省份落實(shí)節(jié)水控水、水源置換、生態(tài)補(bǔ)水等綜合治理措施，與2020年相比，2025年底華北治理區(qū)淺層和深層地下水位分別回升了3.76米和7.65米，其他重點(diǎn)區(qū)域地下水位總體穩(wěn)定。

持續(xù)推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)

“2026年，水利部將結(jié)合水安全保障‘十五五’規(guī)劃的編制，靠前實(shí)施一批重大水利工程?！彼恳?guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉說(shuō)。

他介紹，在保障防洪安全方面，將開(kāi)工福建上白石水庫(kù)、太湖太浦河后續(xù)一期工程。在重大引調(diào)水工程方面，將開(kāi)工遼東半島水資源配置、湖北引江補(bǔ)漢輸水沿線補(bǔ)水工程。在灌區(qū)方面，將新建廣東雷州半島、江西井岡等大型灌區(qū)。

“同時(shí)，整裝推進(jìn)四川都江堰等灌區(qū)的現(xiàn)代化改造，進(jìn)一步完善區(qū)域、省級(jí)水網(wǎng)格局，提升流域區(qū)域的防洪能力、供水保障能力和糧食產(chǎn)能?！睆埾閭フf(shuō)。

推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)，投資是重要保障。近年來(lái)，水利部堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制“兩手發(fā)力”，拓寬水利基礎(chǔ)設(shè)施籌資渠道。在“十四五”期間全國(guó)水利建設(shè)完成投資中，地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款和社會(huì)資本占比36.1%。

張祥偉表示，要發(fā)揮好地方政府專項(xiàng)債券允許作為水利項(xiàng)目資本金的優(yōu)勢(shì)，全力爭(zhēng)取加大專項(xiàng)債券使用規(guī)模；指導(dǎo)地方靈活運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作等多種模式，吸引社會(huì)資本參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，并指導(dǎo)地方盤活存量水利資產(chǎn)。

?

編輯：吳鄭思

?

聲明：新華財(cái)經(jīng)（中國(guó)金融信息網(wǎng)）為新華社承建的國(guó)家金融信息平臺(tái)。任何情況下，本平臺(tái)所發(fā)布的信息均不構(gòu)成投資建議。如有問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系客服：400-6123115