【新華解讀】向“深”而行 中央企業(yè)發(fā)展新方向進(jìn)一步明確

新華財(cái)經(jīng)北京12月23日電（記者沈寅飛）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議12月22日至23日在京召開。會(huì)議傳達(dá)的內(nèi)容引發(fā)廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些內(nèi)容深刻地回答了事關(guān)中央企業(yè)價(jià)值定位、改革發(fā)展等一系列重大問題，為做好中央企業(yè)工作進(jìn)一步指明了方向。

不斷強(qiáng)化央企功能定位

會(huì)議傳達(dá)的內(nèi)容顯示，黨的十八大以來，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了骨干和支柱作用。

中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，上述內(nèi)容將“中央企業(yè)”與認(rèn)真貫徹“黨中央決策部署”相對(duì)應(yīng)。其積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了骨干和支柱作用。這也明確了對(duì)中央企業(yè)“骨干”和“支柱”作用的價(jià)值定位。既是對(duì)中央企業(yè)作用的肯定，又是對(duì)中央企業(yè)的關(guān)愛與鼓勵(lì)。

湖南汽車工程職業(yè)大學(xué)產(chǎn)教融合研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)認(rèn)為，中央企業(yè)是黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略落地實(shí)施的基本盤、技術(shù)創(chuàng)新突破的主力軍、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的引路人、穩(wěn)生產(chǎn)優(yōu)供給的壓艙石。中央企業(yè)的一舉一動(dòng)都將對(duì)其他企業(yè)產(chǎn)生明確而強(qiáng)烈的示范引領(lǐng)作用，從而形成發(fā)展合力，共同夯實(shí)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從不到70萬億元增長(zhǎng)到超過90萬億元，利潤(rùn)總額從1.9萬億元增長(zhǎng)到2.6萬億元，年均增速分別達(dá)到7.3%和8.3%。在國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量更優(yōu)了、“家底”更厚了。

事實(shí)上，近年來，國(guó)資央企在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育上協(xié)同發(fā)力，“十四五”時(shí)期新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資年均增速超過20%，在新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域打造了一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，有力推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)爬坡過坎、升級(jí)發(fā)展。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓近日表示，“十五五”時(shí)期，將指導(dǎo)推動(dòng)央企進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系不斷向高附加值、高技術(shù)含量的方向躍遷，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮好龍頭牽引作用。

據(jù)了解，這些內(nèi)容包括，突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出抓好新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育。突出抓好專業(yè)化、市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。

會(huì)議傳達(dá)的內(nèi)容要求，新征程上，中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)保障和改善民生，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。要聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，切實(shí)增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或?qū)⑹恰逦濉陂g中央企業(yè)工作的重點(diǎn)?！崩铄\說。

中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員周麗莎認(rèn)為，未來一段時(shí)間，中央企業(yè)要聚焦增強(qiáng)核心功能與核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心是聚焦主責(zé)主業(yè)，通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，使國(guó)有資本在關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

創(chuàng)新與改革是接下去的重點(diǎn)

值得注意的是，會(huì)議傳達(dá)的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)了中央企業(yè)“要立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合?！?/p>

事實(shí)上，從集成電路、工業(yè)母機(jī)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻克，到嫦娥六號(hào)、夢(mèng)想號(hào)、奮斗者號(hào)、深地一號(hào)等一批“大國(guó)重器”捷報(bào)頻傳……“十四五”以來，中央企業(yè)科技創(chuàng)新的沃土結(jié)出了累累碩果。

“中央企業(yè)是科技創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)，是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分?！睆堄褡拷毡硎荆陙?，國(guó)資央企把科技創(chuàng)新作為“頭號(hào)任務(wù)”，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，研發(fā)投入連續(xù)三年破萬億元，集中攻克了工業(yè)母機(jī)、工業(yè)軟件、基礎(chǔ)材料等一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，打造了嫦娥六號(hào)、“奮斗者”號(hào)等一批舉世矚目的“大國(guó)重器”。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨整體技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問題，一些企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新中存在轉(zhuǎn)化梗阻，有些創(chuàng)新成果難以形成創(chuàng)新產(chǎn)品，產(chǎn)品創(chuàng)新性不足顯著制約了增加值的提升。需要從體制機(jī)制上進(jìn)行有效突破。

李錦認(rèn)為，會(huì)議再提科技創(chuàng)新，明確了關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是重點(diǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是路徑。

劉興國(guó)建議，要加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，持續(xù)保持較高研發(fā)投入水平，優(yōu)化內(nèi)部創(chuàng)新管理，加強(qiáng)對(duì)外創(chuàng)新協(xié)同，以內(nèi)外創(chuàng)新資源、科技力量共同推動(dòng)創(chuàng)新突破。

此外，會(huì)議傳達(dá)的內(nèi)容還指出，要進(jìn)一步深化改革，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司治理結(jié)構(gòu)，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的深層次問題，努力建設(shè)世界一流企業(yè)。

會(huì)議內(nèi)容再次明確了，要進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，在優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提升國(guó)資監(jiān)管效能等方面走在前列。

李錦認(rèn)為，把完善現(xiàn)代企業(yè)制度、健全公司治理結(jié)構(gòu)等作為深化改革重點(diǎn)，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的深層次問題，或?qū)⑹窍乱惠唶?guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)內(nèi)容?！帮@然，下一輪改革的重點(diǎn)是奔著問題去，要打通堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。而努力建設(shè)世界一流企業(yè)，成為了改革的方向與目標(biāo)。”

周麗莎表示，要縱深推進(jìn)進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革。在完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度上，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合，并建立更靈活高效的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在國(guó)資監(jiān)管上，將向?qū)I(yè)化、體系化、法治化、高效化邁進(jìn)，大力推行 “一企一策”考核和穿透式監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這次會(huì)議傳達(dá)的內(nèi)容從中國(guó)式現(xiàn)代化角度，深刻回答了事關(guān)中央企業(yè)價(jià)值定位以及改革發(fā)展等一系列重大問題，為做好中央企業(yè)工作進(jìn)一步指明了方向。

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編輯：幸驪莎

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