部署六大重點(diǎn)工作 2026年積極財(cái)政政策“發(fā)力”可期

新華財(cái)經(jīng)北京12月29日電 12月27日至28日在京召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議為2026年的財(cái)政工作劃定了重點(diǎn)。會(huì)議提出，2026年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，包括擴(kuò)大財(cái)政支出盤子、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等。

記者從會(huì)上獲悉，打好更加積極的財(cái)政政策“組合拳”、聚焦高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力、積極化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、兜牢基層“三保”底線……2025年，財(cái)政工作取得新成效，為推動(dòng)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了重要作用。

會(huì)議指出，2026年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。一是擴(kuò)大財(cái)政支出盤子，確保必要支出力度。二是優(yōu)化政府債券工具組合，更好發(fā)揮債券效益。三是提高轉(zhuǎn)移支付資金效能，增強(qiáng)地方自主可用財(cái)力。四是持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域保障。五是加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同，放大政策效能。“‘更加積極’既體現(xiàn)在擴(kuò)大資金規(guī)模上，更體現(xiàn)在提高資金使用效益上?！必?cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示。

針對(duì)2026年財(cái)政工作，會(huì)議明確六方面重點(diǎn)任務(wù)：一是堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，支持建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。二是支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育壯大新動(dòng)能。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，拓展發(fā)展空間。四是進(jìn)一步強(qiáng)化?；?、兜底線，切實(shí)加強(qiáng)民生保障。五是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗中國(guó)。六是加強(qiáng)國(guó)際財(cái)經(jīng)交流合作，支持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放。

其中，圍繞進(jìn)一步支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求，會(huì)議提出，財(cái)政要在擴(kuò)大內(nèi)需、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中積極發(fā)揮作用。2026年將深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)安排資金支持消費(fèi)品以舊換新，調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化個(gè)人消費(fèi)貸款貼息及服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策；支持發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)。同時(shí)，積極擴(kuò)大有效投資，加大對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力、人的全面發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域投入。加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策。

圍繞加快培育壯大新動(dòng)能，會(huì)議提出，要支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。進(jìn)一步增加財(cái)政科技投入，完善財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，開(kāi)展新一批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在支持保障和改善民生方面，會(huì)議提出，要進(jìn)一步強(qiáng)化?；尽⒍档拙€，切實(shí)加強(qiáng)民生保障。促進(jìn)居民就業(yè)增收，支持辦好人民滿意的教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平，完善社會(huì)保障體系，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間。

“從過(guò)去的重視投資轉(zhuǎn)到投資和消費(fèi)并重，從過(guò)去重視供給轉(zhuǎn)向供給和消費(fèi)并重，從重視企業(yè)轉(zhuǎn)到企業(yè)和家庭并重，這都是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的體現(xiàn)?！被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒預(yù)計(jì)，財(cái)政資金投向?qū)⑦M(jìn)一步向居民端和民生保障傾斜，如建立育兒補(bǔ)貼制度、逐步實(shí)行免費(fèi)學(xué)前教育、進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等。

此外，會(huì)議要求，要全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)；堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任與健全機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)守住“三?！钡拙€；堅(jiān)持化解風(fēng)險(xiǎn)與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)政府債務(wù)管理不放松；不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作；堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打與大膽探索相結(jié)合，深化財(cái)稅體制改革；堅(jiān)持管好資產(chǎn)與用好資產(chǎn)相結(jié)合，推動(dòng)健全國(guó)有資產(chǎn)管理體系。

“2026年更加積極的財(cái)政政策，既通過(guò)稅收優(yōu)化、資金精準(zhǔn)投放與轉(zhuǎn)移支付下沉等一攬子舉措，又聚焦財(cái)政資源統(tǒng)籌、科學(xué)管理、零基預(yù)算等多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)夯實(shí)治理基礎(chǔ)，推動(dòng)短期穩(wěn)增長(zhǎng)與長(zhǎng)期提效能有機(jī)統(tǒng)一，能夠?yàn)椤逦濉瘯r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政支撐?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李旭紅表示。

在做好明年財(cái)政工作方面，藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策并提高精準(zhǔn)度和有效性。要做優(yōu)增量、盤活存量，著力擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能、惠民生，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，著力推改革、強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局提供有力保障。

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編輯：尹楊

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